“2018年移民管理，中国公民人均通关查验时间缩短至45秒，大型口岸高峰期旅客候车时间较上月缩短10分钟，达到国际先进水平。”港口清关已成为过去。” 3月19日，公安部召开新闻发布会，国家移民管理局外国人管理司司长陈斌、公民出入境管理司司长闵海云通报贯彻落实情况2018年以来国家移民管理局推出的一系列“放管服”改革措施。

便民惠民举措一一落实

2018年，出入境出入境管理工作实现“两增两减”。 除中国公民人均通关查验时间缩短至45秒外，居住地居民出入境证件审批签发时间由10个工作日缩短至7个工作日； 全年共检查出入境人员6.51亿人次，同比增长9.9%； 本次核准签发各类出入境证件1.5亿份，同比增长11.1%。

陈斌介绍，自2018年4月成立以来，国家移民管理局“放管服”改革从三个方面深入推进。

人们办理证书更加方便。 2018年9月1日起推出允许内地居民在全国异地换领入境证件、出入境证件签发时限缩短至7个工作日等五项措施进一步便利内地居民异地办理。 减轻群众出入境证件负担。 截至2018年底，四个月内，累计为1536万人次提供异地补发入境证件、7个工作日领证便民服务，为32万人次提供了往返香港、澳门、台湾等地的旅游服务。 旅游签注。

旅客通关将更加顺畅。 为适应口岸进出量大、进出快的需要，自2018年6月18日起移民管理，全国陆海空口岸推出改革措施，允许中国公民（含香港居民、澳门、台湾）出入境通关等候时间不超过30分钟。 自助服务通道、优化服务流程等措施，有效解决了大型口岸高峰期中国公民排队等候的问题。 此外，坚持依靠科技强警、用信息化提高效率，全国各出入境边防检查机构累计建设自助查验通道1357条，出入境边防检查比例自助通关人员比例达到52%，为3.4亿境内外人员提供自助通关便利。 。

服务发展更加有力。 自2018年5月1日起，海南对59个国家人员实施免签政策，助力海南深化改革、扩大开放。 海南免签旅游团国家由26个扩大到59个，允许外国游客入境。 海南免签停留期限延长至30天，团队免签扩大为个人免签。 截至2019年2月28日，已有超过30万外国人免签前往海南。 此外，我们还积极服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区、雄安新区建设发展，优化外国人永久居留审批渠道和流程并推出一系列便利出入境新举措。

改革举措以人为本

“护照等出入境证件‘一次性’申领制度实施以来，截至2018年底，全国已批准签发护照等出入境证件及签注1亿多份，整体申请人满意度高达99%以上。” 公安部新闻发言人郭琳表示，该制度的深入推进，有效激发了市场主体活力，显着降低了企业管理成本，促进了开放型经济发展、创新发展、高质量发展。

在深入研究、充分论证的基础上，国家移民管理局制定和完善了出入境证件办理“一次性”制度，包括优化流程、简化申请材料、扩大紧急签证范围等。申请、非工作日申请和预约。 等一系列便民措施。

记者了解到，为确保制度落实到位，国家移民管理局列出任务清单，明确工作要求，细化服务标准，及时部署。 采取对外公布服务承诺、对出入境许可窗口进行抽查、系统上线后对出入境许可窗口进行检查等措施。 第一个月，我们实行日报制度等方式大力宣传。

各地出入境管理部门也严格落实要求，积极创新服务措施。 通过推动跨部门信息共享、建立申报材料缺口机制、开通电子支付等，进一步提高工作效率，方便群众办理出入境证件。 ， 更方便。 闵海云介绍，同时，为深化“一次性”制度成效，国家移民管理局广泛开展主题宣传、满意度调查、申请人电话回访等活动，扩大提高制度意识，积极邀请并接受群众、媒体监督，及时评价举报制度的有效性。

“目前，我们正在紧锣密鼓地进行政策评估和技术准备。不久的将来，我们将很快推出一批更有力、更便捷、惠及更广泛领域的措施，比如办证、通关等，进一步完善服务国家重大发展战略的中长期配套措施和制度机制。 陈斌说道。 （光明日报记者彭景辉 光明日报通讯员塔娜）