黄金护照 = CBI 计划

即：“投资公民”计划；

由'（CBI）

又称：投资护照； 投资公民身份

02

黄金签证 = RBI 计划

即：“投资居留”计划

由'（印度储备银行）

又称：投资住宅； 投资永久居留； 投资公关； 投资绿卡

欧洲议会敦促欧盟禁止黄金护照

监管黄金签证

欧洲议会3月9日批准了报告，敦促欧盟在2025年之前禁止“黄金护照”计划，并立即停止向富裕的俄罗斯人发放黄金签证和护照。

欧洲议会议员和司法与民政委员会的这份报告旨在向欧盟委员会施压，要求其提出立法提案，终止投资入籍计划，并严格监管印度央行投资居留计划（即黄金签证：投资于获得永久居留PR项目）。 考虑到终止此类计划可能对一些国家的经济产生重大影响，欧洲议会建议逐步取消“黄金护照”计划，并对“黄金签证”实施更严格的规定（而不是取消）。

欧洲议会注意到投资和居住计划打点带来的风险较小。 欧洲议会议员建议欧盟制定统一法规，约束各国的打点计划； 规范黄金签证，加强反洗钱、反腐败、防止逃税等。建议主要包括：

欧盟委员会表示，将进行后续评估，以确定是否需要制定新法律来收紧“黄金签证”计划。

建立统一的欧盟黄金签证规范

它真的能走向欧盟立法程序吗？

需要明确的是，虽然欧洲议会已经投票通过了这份报告，但能否迈出实际立法的步伐还有待观察。

这位欧盟宪法学者教授坚信，这一问题将留在议会，不会成为欧盟委员会任何立法倡议的主题。

教授

这位教授表示，议会提案可能“直接违反内部市场的核心理念和欧盟法律的核心前提”。 “鉴于欧洲议会尚未在欧盟法律中启动新的立法，目前没有任何提案，”他说。 欧盟委员会尚未发表评论。

虽然（关于投资公民身份）的争论是真实存在的，但“很明显，这是一项政治举措，与改变欧盟法律的任何认真意图无关。”

不过，当被问及欧盟委员会是否可能根据报告中有关投资监管居留权的部分启动立法时，印度央行承认这是可能的。

在更广泛的居留计划和移民监管问题上，这位教授强调，“欧盟有权力并且可以立法。许多其他文件的理由。”

他说，一个关键问题是，如果欧盟委员会出台立法，黄金签证很可能会以超国家的方式受到监管，这样成员国将完全失去监管该计划的能力。

然而，根据《长期指令》，该指令规定了成员国可以等待多长时间向第三国公民授予永久居留身份的欧洲标准（有例外），那些根据该指令较为宽松的成员国可能会有更宽松的要求用于许可。

“这意味着，如果塞浦路斯想给予一个真正经历过零日漏洞的人永久居留身份，根据该指令，这是绝对可能的，”该教授说。

欧洲议会讨论紧缩监管的历史背景

欧盟成员国黄金护照和黄金签证项目现状

在全球对俄罗斯制裁的推动下，欧盟、美国、英国、日本和加拿大发表联合声明，称他们将“限制黄金护照的销售，黄金护照允许与俄罗斯国家有联系的富有的俄罗斯人成为欧洲国家的公民。” ，进入欧洲金融体系。”

这就是欧洲议会讨论“禁止黄金护照、规范黄金签证”的背景！

2011年至2019年，至少有13万人受益于欧盟的CBI/RBI计划，为相关国家创造了超过218亿欧元的收入。

CBI 计划存在于马耳他、保加利亚（政府已出台法律草案来终止该计划）和塞浦路斯（仅处理 2020 年 11 月之前提交的申请，据塞浦路斯政府称，所有申请均已经过审查）。

十二个欧盟成员国根据不同的数量和投资选择制定了印度储备银行计划。

具体来看，目前有关国家的黄金护照和黄金签证政策以及针对俄罗斯相关制裁的后续措施：

塞浦路斯

由于腐败和洗钱等争议英国蓝卡移民，塞浦路斯于2020年11月停止了“投资公民计划”。

详解：11月1日，塞尔维亚“金护照”正式关闭！

欧盟司法专员还表示，法律程序已经开始关闭马耳他、塞浦路斯和保加利亚现有的“金护照”计划。

可在事件开始和结束时单击：

· 非法宣传塞浦路斯护照投资最高罚款35万欧元，10月30日前提交的信息不全将不予受理！

· 投资移民大变！ 塞浦路斯、葡萄牙、马耳他是否会在10月份正式宣布将有新的护照投资计划？

· 半岛电视台推翻塞浦路斯投资公民计划！ 11月1日停止！ 接下来会发生什么？

· 半岛电视台再次挖出塞浦路斯国籍投资者名单，追踪塞浦路斯投资公民（护照）新政策！

英国

2022年2月，英国宣布终止被誉为“黄金签证”（Visa，Tier 1）的投资移民项目，并立即停止接受所有申请，原因是打击非法融资和欺诈，以及对资金流入的担忧。来自俄罗斯的非法资金。

我们

美国国会的两名议员提出了反对法案。

该提案旨在制定立法，取消投资公民身份国家免签证进入美国的资格。 根据声明，该提案旨在：

分析称，该提案将直接影响马耳他这个唯一享有美国免签投资入籍待遇的国家，加勒比国家和黑山的投资入籍计划也将受到冲击。

马耳他

马耳他还于3月2日暂停接受俄罗斯和白俄罗斯对其MEIN和MPRP项目的申请。人们普遍认为这一转变是欧盟合作压力的结果。

查看这篇文章了解详细信息：

希腊、马耳他暂停办理俄罗斯黄金签证！ 塞浦路斯的下一步是什么？

希腊

希腊移民部2月28日还宣布，希腊已暂停向俄罗斯投资者在希腊发放和续签居留许可，直至另行通知。

葡萄牙

葡萄牙2月27日宣布暂停向俄罗斯公民发放“黄金签证”。 数据显示，过去10年，葡萄牙已向俄罗斯公民发放了430多份此类签证。

不难看出，目前各国政策更新的重点仍然是首先“打击”俄罗斯公民。

但随着大环境的变化，欧盟移民政策的收紧已明显跃然纸上，各国“黄金签证”项目正朝着更加严格的方向发展。

结论：黄金签证会加强移民监管吗？

目前的政策有多少时间窗口？

最受关注的两个问题分析

01

欧洲黄金签证会加强移民监管吗？

根据目前欧盟的动向、欧洲议会的提议、欧盟委员会的权威以及目前实行黄金签证打点政策的成员国的意愿：这种可能性是存在的！

不过，拥有黄金签证打点政策的欧盟12个成员国认为，他们深知宽松的居住要求，即无移民监管，这是其政策诉求的核心卖点之一。 而且根据欧盟目前的法律框架，各成员国在印度央行政策的法律执行上拥有比较大的自由裁量权！

因此，欧盟统一的黄金签证规定最终是否会出台还有待观察，而各国实施的具体条款也有待观察！

02

目前的政策有多少时间窗口？

根据欧洲议会目前正在讨论的提案议程，其中一个时间节点是2025年！

03

一点建议

目前禁止黄金护照应该是共识！ 关于黄金签证的规范，靴子尚未落地（具体实施措施仍存在变数）！

不过英国蓝卡移民，移民政策规定越来越细，审核也越来越严格，应该是大势所趋。 更多的审计也可能意味着更高的资金和时间成本。

三年的时间窗口还是很充裕的。 如果有比较明确的出国留学、投资等需求，建议在理性了解最新政策细节的基础上，加快进程，把握时间窗口！

值得注意的是，今年的数据显示，尽管塞浦路斯的“金护照”计划结束，但塞浦路斯仍然是寻求第二故乡的外国投资者的首选。

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