文/新浪财经纽约站记者、评论员孙思源【微博】

2006年左右，申请EB-5投资移民美国的中国投资者仅有60至70人。 到2012年，中国投资移民人数已超过6000人，近百倍的爆发式增长令人难以置信。 美国移民局数据显示，近年来全球EB-5投资移民中至少70%至80%来自中国。

随着中国富裕人口的快速增长，“EB-5投资移民”一词也频频见诸报端。

近年来，随着中国富裕人口的快速增长，“EB-5投资移民”一词也频频见诸报端。 就在几个月前，美国国务院宣布2014财年中国投资移民配额数量已用完，不得不暂停对中国投资者投资移民签证的面谈审核。 此消息一出，立即引起舆论热议。 对于中国人民雄厚的财力和井喷的移民需求投资美国移民容易吗，美国政府显然还没有做好充分的准备。

投资移民热潮背后的陷阱

事实上，自1990年美国国会设立EB-5投资移民计划以来，来自中国的投资者就很少了。 到2006年左右，中国投资者只有60至70人； 到2012年，中国投资移民人数已超过6000人投资美国移民容易吗，近百倍的爆发式增长令人难以置信。 美国移民局数据显示，近年来全球EB-5投资移民投资者中至少70%至80%来自中国。

2008年至2012年向美国EB-5投资移民家庭发放的签证数量。

然而，短期增长过快的行业往往会面临很多问题，投资移民行业也不例外。 2013年3月曝光的“芝加哥会议中心”事件就是一个代表性的例子。 该项目从一开始就是一个彻头彻尾的骗局，却被美国商人安苏·塞斯（Sethi）包装成“非常耀眼的明星项目”，甚至连伊利诺伊州州长帕特·奎因（Pat Quinn）都拉下水来，亲自推动其访华期间的项目。

当国内多家移民机构在宣传“芝加哥会议中心”时，美国证券交易委员会（SEC）紧急叫停该项目，并将其定性为欺诈。 该案涉及250名中国投资者，共诈骗项目资金1.45亿美元，外加管理费1100万美元，堪称美国投资移民史上最大骗局。 事后证实，这1100万美元管理费中的90%已被赛斯挥霍一空，剩下的10%则存入他在香港的个人账户。

受“芝加哥会议中心”事件影响，不少人对投资移民的热情变成了怀疑和恐惧。 然而近年来，中国移民美国的人数却没有丝毫减少，甚至还有增加的趋势。 如何看待美国投资移民，移民美国的动机是什么？ 新浪财经采访了纽约资深华人移民律师林志涛及其顾问李伟，一一解答了投资移民的热点话题。

林志涛、李伟分别在美国达利律师事务所担任主任律师和法律顾问。 他们共同撰写了《美国移民和签证指南》一书。 林志涛持有纽约州律师执照，曾担任联合国[微博]代表团顾问，并担任纽约市律师协会移民委员会委员。 李伟具有中国律师资格。 拥有华中地区律师事务所和政府机构工作经验，后在华盛顿特区和纽约市律师事务所工作。

林志涛，美国达立律师事务所首席律师。

中国投资者不知道的事实

“EB-5投资移民是近年来受到广泛关注的美国移民项目，也是美国移民局在中国最受欢迎但也是最具争议的移民项目。” 林志涛介绍：“从法律上讲，EB-5投资移民项目中的股权是一种证券（），受美国证券交易委员会监管，必须由持牌专业经纪人（）才能出售。”

“既然是在SEC监管之下，为什么会出现‘芝加哥会议中心’这样明目张胆的投资移民欺诈事件呢？” 我问林志涛。

“首先，这些投资移民项目大多是大规模的商业投资，具有一定的复杂性。普通投资者如果没有专业知识和丰富的经验，很难判断投资项目的优劣。由于EB- 5一直在中国，主要通过中介销售增长过快，为了争夺来自中国的资金，美国EB-5区域中心的数量也在快速增长，但美国政府的监管无法跟不上它的步伐，投资项目的质量就很难保证。”

林志涛介绍，虽然中国投资者可以通过网络甚至实地考察获取大量信息，但目前美国区域中心类别的投资移民项目有600多个，而网络上的信息还没有得到很好的了解。有组织的。 信息来源依然是国内中介：“不过，国内中介不一定了解区域中心和投资项目的细节，更重要的是，他们与投资者存在潜在的利益冲突。”

“潜在的利益冲突是什么？” 我继续努力。

“因为中国投资者的佣金是由美国区域中心提供的，中介自然会以高佣金推销那些区域中心项目，而不是一定站在投资者一边，选择对投资者最有利的区域中心项目。” 林志涛解释道：“中国投资者似乎接触过很多EB-5宣传材料，但往往无法获得足够可靠的投资信息。当然，中间商往往会以高佣金推销区域中心和项目，而不会“关心区域中心和项目本身，关心项目的优缺点。在某些极端情况下，项目本身甚至存在潜在的财务侵蚀风险。”

为什么中国富人渴望移民美国

关于新移民的背景，林志涛引用了英国人口学家恩斯特·格奥尔格·拉文斯特（Ernst Georg ）提出的“移民法”，即人口迁移的“推拉”理论。 拉文斯特认为，人口迁移是迁出国的推力（或排斥力）和移民国的拉力（或吸引力）共同作用的结果； 其中，经济因素是移民的主要原因。 简单来说，迁出国经济发展水平较低对生存和就业产生推力，而迁出国经济发展和收入水平较高则形成拉力。

英国人口学家恩斯特·格奥尔格·雷文斯特首创“移民法”来解释新移民出现的背景。

对于这一理论，北京大学邱立本教授在2004年撰写的《国际移民视角下的华侨问题研究》一文中进行了更具体的阐述：“人口稠密的国家，在工业化的早中期，由于“城市容量不足，吸纳了大量离开土地的农民，导致人口大量外流。工业化进程基本完成后，国内就业机会增多，生活条件逐渐改善，人口外流现象逐渐减少。”

“这种移民流由低到高再低（）的过程就像一座山峰，因此被称为‘移民峰（Hump）’。据研究，‘移民峰’的起点约为人均收入1500美元，终点8000美元左右，人均收入低于1500美元的穷国，太穷了，无力支付出国费用，更好的是，有大量免费移民人均收入超过8000美元的富裕国家没有必要移民，因为他们太富有了。”

李伟也对这一理论表达了自己的看法：“到2012年，北京的人均收入接近1.4万美元，上海的人均数字可能更高。中国应该已经到了不需要移民国外的阶段。” ” 但为什么以工作为基础的职业移民，即所谓的专业人士和富裕阶层，却没有丝毫放缓，反而以更快的速度移民西方？

雾霾无疑是中国富人大规模移民的重要原因之一。

“显然这些移民认为有移民的必要。除非这个被广泛接受的理论是错误的，否则这波中国移民爆炸性浪潮的背后还潜藏着其他非经济因素。” 林志涛补充道：“富裕的中国人显然不会纯粹出于经济原因移民到国外。他们在中国可能有更多致富的机会。清洁的空气、安全的奶粉、稳定的生活、事业的追求和兴趣的发展等因素可能会影响他们的生活。” “这就是他们在中国过得很开心的原因。这是很难用钱买到的。”

（本文作者简介：华尔街媒体人，就职于新浪财经纽约站。互联网金融千人会（）华尔街分会执行秘书长。毕业于美国大学经济系加州南部。）