据美国媒体近日报道，美当选总统乔・拜登最近宣布了一些关键国家安全职位的提名。拜登在竞选期间主张实行"自由国际主义"外交政策以"恢复美国领导地位"。拜登强调美国将在全球治理问题上重新承担组织者角色，带头倡导"民主价值观和人权"，并打造从西欧到东北亚的军事、政治全球战略网。

由于特朗普奉行"美国优先"，拜登想要通过修复议程"拯救"美国外交政策，所以获得提名的大多是奥巴马政府的资深人士。不过拜登决定提名前同事，似乎也是经过深思熟虑的。在特朗普执政期间，美国退出联合国人权理事会和联合国教科文组织，而拜登任命职业外交官琳达・托马斯格林非尔徳为美国驻联合国大使。拜登还会把这个职位重新定为内阁级别，此前特朗普已经将其降级。

此外，格林菲尔德女士曾在奥巴马政府担任负责非洲事务的助理国务卿。拜登认为"加强与非西方外交官的信任"尤其重要，因为中国同样寻求通过此举来扩大其在联合国的影响力。有一个国家特别处于中美两国争取的焦点上，就是在印度洋上处于中心地位、也在"印-太战略"构想中处于重要位置的印度。

大多数分析已经预测，在拜登执政期间美印关系将有相当大的连续性。随着提名的进行，这种评估进一步得到认可，一些重要成员已经拥有了参与美印关系现代发展的经验。例如，布林肯曾任参议院外交关系委员会的工作人员，当时该委员会的主席是当时的参议员拜登，负责监督美印民用核协议的通过。同样沙利文一直支持美印关系是"转向亚洲"政策的核心组成部分。

在中国问题上，布林肯据说一直愿意接受按照"意识形态路线"来诠释美国政策的想法。为了摆脱奥巴马时代过于强调对华合作的负担，布林肯准备让美国以强势姿态与中国接触，他显然借用了特朗普的印太构想,呼吁印度成为关键伙伴。印度莫迪政府显然看到了绝佳机会，可以借助"印-太构想"压倒中国，至少令中国在诸如边境争端等问题上有所"退让"。印度方面预计，拜登不大会批评印度国内政策，其政府中的"自由国际主义者"更加关注"中国挑战"，所以可能会对新德里采取务实态度。文/PY