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这是一个布置非常简单的房间：一张床，一个橱柜，一张小桌子，暖气很好。 每年，都有数十万人在这里开始新西兰的新生活。

这里有食堂和教室，他们在这里学习新西兰的生活技能，了解新西兰人的基本风俗习惯。

在这里呆了六周后，他们被分配到新西兰的一个社区，通常直接住进政府住房。 在那里，他们开始定居、接触社区，甚至在社区里有了相配的家庭。

是的，他们是来到新西兰的难民。 6月20日是世界难民日。 随着新西兰重新开放，难民接收程序也开始恢复。

关于这个话题，似乎存在争议，因此有很多误解需要澄清。

01

人数难以想象

与很多人的印象相反，新西兰近年来引进难民的情况是“雷多雨少”。

工党政府上台后，确实扩大了移民配额，但并没有出现“一拥而上”的情况，反而配额没填满。

过去10年引入新西兰的难民实际人数

主要原因是疫情。 我们用实数说话：

1,500——这是新西兰目前的年度难民配额。 上台以来，从原来的每年750个，增加到1000个，再增加到1500个——但这只是“雷”而已；

不到 1000 人——这是新西兰最近配额年度接收难民的实际人数。

30年3年——30年来，名额一直维持在750人不变。 政府上台后，2018年增至1000人，2020年增至1500人。近三年来，因疫情原因，完成程度最差，其中2020/21年度仅完成263人配额年。

0.3‰——新西兰官方配额数据意味着，每1000名新西兰人，每年约有0.3名难民得到安置。 这仍然相对较低——例如，澳大利亚每 1000 人的死亡率为 1.74，加拿大为 2.68。

这就是大致的基本原理。

02

移民部长首次亮相

昨天，新西兰新任移民部长伍德结合“世界难民日”发文称，接任移民部长后第一个正式活动就是参加难民日招待会，并觉得“再合适不过了”。

他说，他对新西兰的难民重新安置计划感到自豪，该计划“拥有令人自豪的历史，我们致力于继续发挥我们的作用”。

新任移民部长伍德

他的话是真的。 虽然人数不多，但新西兰却提供了或许是世界上最贴心的落地关怀计划。

经联合国难民署联系，难民乘飞机抵达新西兰。 整个过程是这样的：下飞机后，他们会立即被带到新西兰奥克兰最好的难民安置中心。

该中心是2016年扩建后新开业的，后来又追加投资。 房子和设备都很新：

他们将接受身体健康检查，以及心理咨询帮助，然后为他们分配条件好的宿舍：

然后，每天早上9:00到下午3:00，他们要上课，如何开银行账户，如何申请政府援助，这是学习如何在新西兰生活。

学龄儿童和青少年也由专家授课。 难民儿童在里面学习了新西兰哈卡战舞：

无论男女老少，这个班都是必修课，就连70多岁的老人也必须到安置点来听课。

但没有人对此有任何抱怨。

因为课堂上教授的内容关系到生存：他们需要学习英语，了解新西兰当地的文化和习俗，了解新西兰的社会和规章制度，并提供有针对性的就业咨询。

03

最贴心的落地流程

教育是移民安置计划的重点。 难民安置中心的教育项目由奥克兰理工大学负责管理。

负责教育项目的高级讲师玛丽亚表示2018移民到新西兰，难民安置教育课程绝对是最艰巨的教学任务之一：

难民教育项目负责人玛丽亚（左）

“我们几乎所有的学生都不会说英语，或者只会一点点英语。在教室里，你可以听到 12 种不同的语言。”

“为了让人们能够交流，我们只能教他们说英语作为一般的交流工具。”

她说，难民安置中心定期教学的意义，最重要的是给人们安全感。

尤其是对于那些来自崩溃国家的人来说，每天给他们有规律的安排，可以让他们感到受到保护，更快地度过创伤期——新西兰在这方面想得太周到了！

下午3:00课程结束后，还有“下午茶时间”，可能会收到一些水果，或者饼干等零食。

之后，难民们可以自由行动了。 有一些小型场馆，也有新西兰各地随处可见的场馆。

需要强调的是，难民来到新西兰后并没有被关在安置中心。

安置中心大门，他们可以随意进出，每个难民都有一张钥匙卡。

大门只是为了防止外来者进入，而不是为了关押难民。

04

社区难民担保签证

在奥克兰的安置中心呆了六周后，他们出发前往新西兰各地融入社区。

有工作能力的难民将获得工作机会，以便他们能够养活自己。

Dahir 是一名来自索马里的难民，目前居住在基督城社区的一个公共住宅区：

到这里，事情还没有结束。 我们还不能不提到新西兰的社区难民赞助计划。

社区难民担保计划（简称CORS）是联合国难民署授权的难民获得永久居留权的另一种方式。

可以说，这是新西兰近年来新开发的项目。

社区组织难民赞助（CORS）签证的开发目的是让新西兰的社区组织能够赞助难民重新安置。 CORS 签证不属于年度难民配额计划。

CORS 签证于 2018 年进行试点，当时 24 名受资助的难民在四个经批准的社区组织的重新安置赞助下在新西兰重新安置。

2020 年，新西兰政府将 CORS 试点项目从 2021 年 7 月 1 日起再延长三年。这一决定使 2021 年 7 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日的三个财政年度每年有 50 名受资助难民在新西兰定居（三个财政年度总共资助了 150 名难民，并由经批准的社区资助者（或组织）提供定居支持。

这意味着，自始至终不需要政府来管理，而是由社区组织来分担融入社区的工作。

在这个框架下，新西兰建立了一套完整的制度：参与保障的社区组织必须经过审核，最低人数为5人。这些组织统一在Host NZ的组织框架下。

他们提供非常具体的服务，从寻找住房和放置家具，到安排医疗、送孩子上学等等。

这种社区支持将持续整整两年。

有了这个过渡期，在新西兰重新开始就容易多了。

05

改变来源

昨天，新任移民部长出席难民日招待会时，并未透露新西兰是否会增加配额。

新任移民部长仅证实，内阁现已同意在下一个三年周期内遣返难民以填补配额。

填补名额2018移民到新西兰，按照目前的标准是1500人。

截至5月10日，2021/22年度仅有618名难民抵达新西兰。

移民部长伍德表示，未来三年的难民政策仍在研究中（1500人配额的三年期即将结束）。

他说：“我们在社区层面看到了令人惊叹的工作，这种支持帮助人们在新西兰安顿下来。” 未来，难民担保试点范围可能扩大到150人。

这就是新西兰自始至终完整的难民安置体系。

最后一点：难民的来源总是在变化的，每隔几年就会有新的趋势。

从缅甸来到新西兰的Ngun Kung已正常就业

过去几年，欧洲和埃塞俄比亚爆发了新的战争，阿富汗政府垮台，缅甸发生军事政变，以及叙利亚和也门持续不断的战争等其他问题仍在产生难民。

埃尔金和家人从厄瓜多尔飞往汉密尔顿

甚至更早的冲突仍然产生难民。 例如，新西兰已有近 1,000 名来自哥伦比亚的难民。 难民署表示，哥伦比亚以及厄瓜多尔和委内瑞拉等该地区其他国家的持续不稳定导致难民长期外流。 ……

当国家不再是国家时，

混沌世界在歌唱。

移民道路被封锁，只剩下难民，

这是可以理解的。

小国新西兰，

不要责怪她的责任，

让这扇门永不关闭……

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