中新网11月23日电 据德国之声中文网报道，对于德国这个没有真正移民法的国家来说，新移民法草案是历史性的一步。 德国联合党和社会民主党组成的大联合政府现已就移民法草案的具体内容达成一致，该草案已获得劳工部、经济部和内政部批准。 预计将于2018年12月19日由德国内阁正式启动。

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多年关注德国移民法规的移民律师昆斯特认为，这是德国第一个真正考虑到经济社会对专业人才需求的法律规定。 与现行法规政策不同，移民法初稿取消了对申请人行业、教育背景的严格限制。 它规定，能够在德国找到工作的外国专业人士或大学毕业生，有权在德国各个领域工作。 前提是申请人具备相关资质。 到目前为止，此资格通常至少需要大学学位。 新移民法为具有行业经验或职业教育背景的人士移民德国打开了大门。

在德国路德律师事务所高级法律顾问沉远看来，这也是德国新移民法草案与现行外国人法最显着的区别。 这意味着德国扩大了人才引进范围。 除了大学毕业生和人才紧缺之外英国蓝卡移民，德国还把吸引移民的范围扩大到了具有专业技能的人才。 “简单来说，中国技工院校的毕业生去德国工作非常困难。”沉远说。

新“移民法”亮点

目前为止，德国向申请永久居留的申请人发放“蓝卡”时，对申请人的年收入有一定的要求。 根据现行标准，所有非欧盟申请人的最低工资不得低于每年52,000欧元，对于自然科学、数学、工程、IT等人才紧缺领域的申请人，可降至每年52,000欧元领域和医生。 40,560 欧元。 政策制定者希望这种最低工资的设定方式能够吸引高层次的专业人士。

如今，德国新《移民法》草案并未对最低工资作出强制性规定。 在德国从事海外资产配置业务的资深投资移民顾问王先生认为，这是新移民法的最大亮点。 因为对于愿意技术移民的中国申请者来说，他们可以实现技术移民，而不必寻找工资不错的工作。 不过，王也指出，到目前为止，德国各地移民局在批准投资者签证和永久居留申请时，还没有具体的量化和统一的标准。 很多情况下，取决于当地移民局工作人员对政策的解读。 她希望新移民法能够结束一切取决于移民审查官员心情的现状。

德国《移民法》草案的另一个亮点是取消了对非欧盟国家就业申请人的所谓“优先审查”限制。 到目前为止，即使来自非欧盟地区的申请人在德国找到雇主并签订工作合同，仍然需要得到德国劳工局的批准。 劳工局将审查欧盟和德国是否有类似的人才或失业人员可以从事相关工作。 如果在欧盟境内找不到合适的从业人员，德国劳工局只会向来自非欧盟国家的申请人颁发工作许可证。 新的移民法废除了这一审查制度。

申元律师认为，这是德国移民政策思路的转变。 此前的想法是，官员们需要首先检查德国经济是否要求申请人进入就业市场。 新草案的想法是，只要申请者能找到工作，就证明德国经济需要他们。

但新移民法也为重新引入“优先审查”制度留下了空间。 它规定，如果某个地区的就业市场确实需要，政府有权保留或重启“优先审查”制度。 因此，新《移民法》的另一大功能就是在保障当地人就业和吸引第三国人才之间实现健康平衡。

降低求职者的门槛

德国新《移民法》也大大降低了非欧盟国家员工进入德国寻找就业机会的门槛。 规定具有专业背景的人才或大学毕业生可以进入德国半年找工作，无需收到具体的工作邀请。 但前提是他们在此期间不能申请社会福利，并且具备从事其专业背景职业所必需的德语技能。

在进入德国之前，申请人必须证明自己有足够的经济实力来支付在德国寻找工作期间的生活费用。 德国劳工部有权制定限制不发放求职签证的就业领域的规定。 但对于25岁以下在校或接受培训的年轻人，可以申请半年签证，寻求在德国接受职业教育或高等教育的机会。 移民律师卡伊指出英国蓝卡移民，虽然德国向年轻人开放了一些这方面的培训机会，但总体来说还是很少。

此外，到目前为止，虽然德国已经为非欧盟国家执业资格认证开放了一定的通道，但过程仍然非常漫长和复杂。 新《移民法》规定，那些拥有职业教育资格，但其资格未经德国官方认证机构认可的申请人，可以“在某些情况下”先进入德国，然后申请“有限”资格认证。 同时，申请人进入德国后仍可利用德国现有机制申请相关行业资格。 如果申请人已获得特定就业岗位，但仅缺少一小部分资格，用人单位应为受聘人提供补充相关资格的可能性。

专家：新法将掀起华人移民热潮

王律师、沉远律师、移民律师卡伊等专业人士认为，如果德国《移民法》草案内容最终具有法律效力，且其辅助条款能够保证得到实施，将引发德国“移民法”草案的适用。从中国到德国的人。 求职者和工作移民人数大幅增加。

移民律师嘉怡认为，从法律角度来看，新《移民法》非常实用，很多规定可以很快落地。 这在德国外国人立法史上是“罕见的”。 她认为，德国缺乏技术人才的困境长期存在，而《移民法》的出台是“德国早就应该采取的一步”。

申元律师指出，新《移民法》允许申请人在德国工作的前提是能够在德国找到工作。 对于生活在中国的普通民众来说，目前还缺乏提供德国就业信息的平台。 如果新政策要吸引中国专业人士申请，就必须扩大在中国学习德语的现有可能性。

沉远律师建议，打算去德国工作移民的中国人可以开始关注德国各大官方网站发布的就业信息，比如德国劳工局或德国国际合作署（GIZ）提供的就业信息。 ）和其他组织。 德国双轨就业培训信息。

此外，德国联邦政府还专门建立了吸引专业人士入境德国的网站，提供德国留学、就业、申请家庭团聚等各种信息。 申请人还可以通过本网页提供的信息寻找就业机会。