日前，空天信息工程大学、深圳海洋大学分别进入济南十四五规划和深圳市教育局2022年工作要点，后者由南方科技大学负责筹建。以建设综合大学为目标并校多年后，又出现越来越多的专业大学,长江日报记者梳理发现，近年不少专业性大学被列入中央或地方创建名单中。

国内多地在建设专业性大学

无论是空天信息工程大学还是深圳海洋大学，相对于综合大学而言，专业性更加突出，被称之为专业性大学。

几年前，山东省一度宣布筹建四所国字号大学，分别是中国空天信息工程大学、中国中医科学院大学、中国康复大学、中国能源大学。最新信息显示：中国空天信息工程大学已经变身“空天信息大学”进入了济南十四五规划，中国康复大学现在以康复大学（筹）的名义正在建设，中国中医药大学已经确定落户苏州市吴中区，中国能源大学的筹建暂无消息。

长江日报记者梳理发现，近年来，许多新建或筹建大学都是行业特色型的专业性大学，涉及航空航天、医药、海洋、康复康养、电影艺术、能源、应急管理等众多学科领域。

如前所述，不仅山东在专业性大学建设上迈出大步外，人口大省的河南也宣布将组建电子科技大学、航空航天大学等多所专业性大学。经济发达的广东除了新增加深圳海洋大学（筹）外，依据《深圳市十四五规划》还将筹建深圳创新创意设计学院、深圳理工大学、深圳音乐学院等。

此外，浙江筹建中法航空大学、四川筹建绵阳飞行职业学院、河北筹建应急管理大学、湖南筹建北斗卫星导航应用管理学院、江西筹建江西飞行学院、重庆筹建长江音乐学院、广西筹建广西农业职业技术大学都在紧锣密鼓的推进中。

湖北近年也筹建了多所专业性高校，分别是设在宜昌的湖北航空学院、设在咸宁的湖北健康职业学院、设在黄冈的湖北黄冈应急管理职业技术学院等，后者还是全国第一所专门的应急管理高职院校。目前湖北3所高校均已建成并招生，而湖北航空学院作为民办本科，办学规模将达到1万人。

筹建中的海南电影学院开始招聘教师队伍。 （海南电影学院官网截图）

长江日报记者还发现，至少有5个省同时在筹建独立的电影学院，分别是西安电影学院、山西电影学院、江苏（或苏州）电影学院、浙江电影学院、海南电影学院。2020年8月，西交利物浦大学、光线传媒与江苏省扬州市江都区政府进行战略合作框架协议签约，并举行“西浦·光线电影学院”启动仪式。日前，海南政府官网称海南电影学院项目建设加速，而浙江电影学院已进入招生阶段。

办学性质不一的专业性大学

已经建成或者正在筹建的专业性大学办学性质不一，有公办如空天信息大学，也有民办如海南电影学院，还有中外合作办学，如杭州中法航空大学。有些新筹建的专业性高校有的从零起步，如湖北航空学院；也有委托高校相关院系创办，如南方科技大学筹建深圳海洋大学；也有合并其他高校创办，如应急管理大学则由华北科技学院和防灾科技学院合并组建。

2020年10月，湖北黄冈应急管理职业技术学院迎来首批新生，18岁的史骏凯到校报到，他对自己选择的救援技术专业非常热衷，对大学生活充满期待。“第一年招生800个计划，就有1000多学生报名。”2020年的招生火爆让湖北黄冈应急管理职业技术学院筹备组成员廖记格欣喜不已，他告诉长江日报记者，该校的前身是鄂东职业技术学院，多年没有招生，但办学资质还在，2019年决定恢复办学，2020年5月经教育部更名为湖北黄冈应急管理职业技术学院，由黄冈市政府主办，与湖北省应急管理厅共建，主要专业是应急管理、消防救援、防灾减灾等专业，为满足教学该校通过高层次人才引进计划，引进60名专业教师。“当时此类人才很稀缺，明显感受到用人单位对这类人才需求很迫切。学生还未毕业，总有单位来咨询要人。”

相比于整合或合并，有些新建专业性院校是零起步，建设难度相对较大。

南方科技大学筹建深圳海洋大学。（南科大官网图）

南方科技大学招生办主任助理万义超告诉长江日报记者，深圳海洋大学由南科大海洋科学与工程系负责筹建，具体负责人为该系讲席教授林间。

林间教授是国际著名海洋地球物理学家，中科院南海海洋研究所研究员。林间在去年10月一次论坛上向媒体描绘了建设深圳海洋大学的蓝图——瞄准世界一流。他表示，目前深圳海洋经济占GDP的比重接近10%，有巨大的潜力。深圳是全中国最适合发展海洋高科技的城市，建设海洋大学对于深圳建设全球海洋中心城市，推动海洋经济发展，有着极其重要的意义。“深圳要建设全球海洋中心城市，需要人才，尤其是顶尖人才、高端人才。但只靠引进的话，会没有发展后劲，所以必须自己培养。”

海南电影学院是一所正在筹建中的民办本科电影专业院校，建校于海南省儋州市，已列入海南省“十三五”高等学校设置规划。该校总投资24亿元，预计明年9月招生。

今年2月9日，海南电影学院现面向社会公开招聘各专业专任教师、教辅人员及职能管理人员199人。该校一招聘老师介绍，该校设有戏剧影视文学、戏剧影视导演、表演、影视摄影与制作、戏剧影视美术设计、录音艺术、广播电视编导、摄影等8个本科专业，教师需求量很大。其中“导演专业课老师要具有5年以上的戏剧影视编剧、导演、表演或影视制作的创作制作经验或专业教学经验”。

专业性比综合性大学更吃香？

“单一性的专业大学的创办相对容易，但是不利于交叉学科的发展。”在杭州电子科技大学资深教授邱均平看来，专业性大学很难成为一流大学，综合性是世界一流大学的显著特征。早期的武汉大学是文、理、法、工、农、医等6大学院组成，20世纪50年代院系合并拆分了很多专业分出办专门院校，推动了高等教育的发展，尤其是数量上，21世纪初又进行了院校合并，武汉大学综合实力进一步增强。

在邱均平看来，我国海洋面积大、海洋资源丰富、海洋成为重要的开发者场地，目前有中国海洋大学、大连海洋大学、浙江海洋大学、上海海洋大学、江苏海洋大学、广东海洋大学以及海南热带海洋学院等7所海洋大学。海洋大学培养的人才就业如何？能否满足需要？需要做一些调查论证。世界一流大学的发展趋势还是综合性大学，综合性是世界一流大学的明显特征，即使在欧美，专业单一的名校也是很少的。

那么专业性大学考生和家长是如何看待的呢？长江日报记者统计上海电力大学、上海海洋大学、南京审计大学、中国计量大学等多所专业性高校在湖北省近3年的录取位次值，大多呈现缓慢上升状态，排除受热门专业的影响外，选择专业性强的高校的考生越来越多。一名来自江苏的考生告诉记者，家里有些后悔她现在就读的综合性大学的普通专业，应该就读南京审计大学，尽管专业很小众，但是专业性更强毕业后就业更有优势。

长期关注考生志愿填报的资深人士程亚表示，从报考整体上看，高分考生倾向于综合性大学，在于综合性大学发展前景可观，考生可以往更高端走，做科研做学术。低分考生更愿意选择专业性大学，主要是想学习一技之长，将来好就业谋生。这一点在医学类院校很明显，高分考生往往选择综合大学医学院，而低分考生则选择专门的医科大学。

对于新建专业性院校的招生前景，程亚分析，像救援、应急、康养等是社会发展急需，招生不存在问题。这一点在近年的招生或咨询中就有体现，不少人更愿意放弃二本综合大学，更加青睐这些专业性大学。考生对于高职的选择也如此，专业特色鲜明的高职院校录取线直逼本科线。

发展高等教育应在内涵上下功夫

“这种趋势反映了一定时期国家和地方发展的需要。”对于国内专业性高校的蓬勃建设，中国地质大学（武汉）教育研究院院长柯佑祥教授分析认为，一方面，随着经济发展和人们生活水平的提高，国家越来越重视公共安全的质量，提高公共安全的专业化水平是当务之急，因此需要培养一批涉及消防救援、应急管理等公共安全方面的专门人才。无论是新建或合建此类院校，都反映了国家对公共安全高度关注和支持的一种姿态。

另一方面，地方出于自身经济和社会发展的需要，希望通过新建高校完善地方高等教育体系，增强高等教育竞争力，越是高等教育发展较为滞后的发达地区，新建高校的愿望更加强烈，以实现地方高等教育与经济社会的均衡发展，而采取新建或合建这种外延式发展是最为便捷的高等教育发展模式。不过，必须注意，发展高等教育应在内涵上下功夫，高校的布局要有超前性，应面向未来发展需要，避免一哄而起，在区域的结构上应合理优化。

“就拿电影学院来说，一下子建设这么多，背后可能有非教育因素的操作。”武汉大学教科院黄明东教授表示，人们常用“合久必分，分久必合”来说明一种社会现象，但在高等教育发展史上也经历过分分合合。现在兴建专业性院校，是社会发展的需求，有合理之处，但要建设一所新的高校，从选址到人才引进，投入很大，现在已经进入新科技时代、人工智能时代，人才的培养需要多学科支撑，单一学科培养人才必然有一定局限性，所以兴办专业院校难有发展的可持续性。

黄明东更倾向于电影学院设在综合大学，就如厦门大学电影学院模式，而不是专业性电影学院。20世纪50年代的院系调整到21世纪初的院校合并，就是对单一专业院校发展弊端的一次纠正，综合大学有其自身发展优势。

厦门大学教育研究院院长别敦荣教授告诉长江日报记者，现在中央部委和一些地方提出办一些专业大学，这是一个积极的行动，说明高等教育发展的需求是旺盛的。他建议，这些学校在办学中应当借鉴和吸取过去行业办学的经验，不能说现在改过来之后再去走原来的老路，在专业结构和办学模式上要有新的突破新的措施，确保学校建成后有很强的适应性。