2021年，渭南市司法局在省司法厅的指导和市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕政法队伍教育整顿、党史学习教育和全市“十项重点工作”，统筹推进法治政府建设、行政复议体制改革、六好司法所创建、“八五”普法启动等重点亮点工作，圆满完成各项任务。市司法局被中央宣传部等部门表彰为“2016-2020年全国普法工作先进单位”，被司法部授予“全国司法行政机关2020年国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位”荣誉称号，被省司法厅授予“2020年度全省参与行政立法工作先进单位”。

着力打造铁军队伍

市司法局坚持以政法队伍教育整顿为抓手，协调推进顽瘴痼疾专项整治和律师公证、司法鉴定行业突出问题专项治理，打造司法行政铁军。开展各类学习教育500余场次，参学率100%。对1720名社区矫正对象进行情况排查，对108件假、暂案件进行交叉评查，对全市48家律师事务所440名专职律师进行了全面排查。全力践行“我为群众办实事”实践活动，开展法治宣传活动150余场次，推出公证便民“十项举措”、窗口服务“四个一”等便民服务措施152项。制定印发《渭南市司法局贯彻落实防止干预司法“三个规定”实施细则（试行）》等7项制度，形成长效监管机制。机关存在的遇事不担当、作风不过硬等突出问题得到了有效整治。

法治建设全面提速

全面统筹推进依法治市工作。强化思想引领，将习近平法治思想作为党委（党组）中心组学习重要内容。举办习近平法治思想宣讲及专题培训班，教育引导各级各部门吃透基本精神、把握核心要义。强化统筹规划，制定并提请市委印发了《法治渭南建设实施方案（2021—2025年）》等法治建设领域重要文件。建立党委（党组）书记点评法治工作机制，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。强化推动落实，对照市委全面依法治市工作要求，制定贯彻落实举措，召开市委全面依法治市委员会会议，印发工作要点及任务分工，明确责任部门，强化督导检查，推动各项安排部署落实到位。

扎实开展法治政府示范创建。印发工作方案，成立领导小组，确定“一城四区”同步创建工作思路，细化任务分工和成员单位职责。临渭区站南街道办事处被省委依法治省办确定为乡镇（街道）法治政府建设强基工程试点单位，富平县被确定为全国法治政府建设示范县申报单位。通过报刊、电视台、网站、“法润渭南”微信公众号等平台展示创建工作成效，营造良好宣传氛围。

加强普法依法治理。全面完成“七五”普法总结收官任务，科学制定全市“八五”普法规划，全方位多角度开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动。组织市级及70余家部门领导集中进行宪法宣誓。深化法治乡村建设，开展民主法治示范村（社区）复核。组建民法典志愿宣传团，在全市范围内开展“送法进基层”普法宣传活动。

依法行政更加规范

市司法局坚持科学民主立法，紧扣民生需求，科学制定2021年度立法计划。《渭南市户外广告管理办法》提交市政府常务会审议。出台《行政规范性文件合法性审核指南》，对486件现行有效的行政规范性文件进行专项审核。办理15件省法规规章征求意见稿，审核市政府行政规范性文件18件（20件次），提出修改意见建议200余条。

坚持规范依法行政，出台《渭南市政府重大行政决策程序规定》。办理涉权涉法事务156件，反馈法律意见35条。印发行政复议体制改革实施方案，明确机构编制划转等事项，指导全市工作稳步推进。开展复议案件文书评比、案件审议周例会等，进一步提高行政复议工作水平和应诉能力。2021年共办理行政复议案件163件，顺利办结138件。

严格执法监督。完成3812名新申领及到期换证人员的执法资格证考试及证件发放工作。开展行政执法“三项制度”检查评估，对80余份执法案卷进行评查。持续深化“放管服”改革，公布告知承诺制事项18项。全面开展强制登报公告事项清理，从源头上防范和减少奇葩证明、循环证明。召开优化营商环境工作推进会，公布全市轻微违法行为免罚清单1309项，加快推进市场主体容错机制工作。

基层治理持续加强

“六好司法所”创建成效凸显。对全市129个司法的队伍建设、基层设施、经费保障、工作成效等方面进行逐一实地核查。召开全市“六好司法所”授牌仪式暨创建工作推进会。目前，全市129家司法所中已有64家被省厅命名表彰，19家司法所被命名为“六好司法所示范单位”，创建比例居全省前列。

社区矫正工作机制不断健全。成立市级社区矫正委员会及办公室，指导大荔县申报部级“智慧社区矫正中心”建设并有序推进。建立完善社区矫正联合检查、巡回检察、重大事项报告等长效机制。截至2021年年底，全市累计接收社区矫正对象11060人，解除矫正9437人，在矫1623人，重新犯罪率0.05%，低于全国全省平均水平。

城乡公共法律服务体系基本形成。目前，建成并运行公共法律服务中心10个，覆盖率100%。乡镇（街道）公共法律服务站121个，覆盖率达到93.8%。建成村（社区）公共法律服务室1480个。全市490余名执业律师担任2064个村（社区）法律顾问，实现了全市村（社区）法律顾问工作全覆盖。

服务大局助力发展

律师服务助力经济发展。为百余名省市人大代表、政协委员“一对一”免费配备法律顾问；推荐全市32名律师担任市县两级人大代表和政协委员；聚焦全市“项目建设突破年”目标，持续为在渭34个省级重点建设项目提供免费咨询。市县两级党委政府法律顾问实现全覆盖，组织49家律师事务所与工商联所属商会、县级工商联建立联系合作机制，搭建律师服务民营企业新平台。

法律援助惠及民生。将全市12348公共法律服务专线归并12345市民服务热线，实现了“双号并行7×24小时”全覆盖式服务。组织开展法律援助案件质量集中评查活动和《法律援助法》宣传活动。截至2021年11月底，共办理各类援助案件2600余件，为受援人挽回经济损失690余万元，减免受援人代理费1300余万元。办理公证1.7万余件，司法鉴定2500余件。

矛盾化解夯实基础。组织开展“迎接建党百年，服务全运盛会”矛盾纠纷排查化解专项行动和扶贫领域专项排查活动，着力推行“智慧调解”新模式。截至2021年年底，各级共调处矛盾纠纷5813件，调解成功5661件，成功率达97.4％，防止民转刑案件48起159人次，为维护基层和谐稳定发挥了基础性作用。

山水万程，步履不停。过去一年，渭南市司法局苦干实干、悉心耕耘，收获累累硕果。新的一年，渭南市司法局将继续勇毅笃行，以服务大局，建设更高水平法治渭南为主线，围绕全市“十四五”规划，奋力推动新时代司法行政工作全面高质量发展，让法治的阳光洒遍秦东大地。